Εμείς, οι Σοσιαλιστές και Προοδευτικοί που έχουν εκλεγεί σε τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις, δηλώνουμε ότι οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που συνδέονται με τον μελλοντικό μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ (Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο – ΠΔΠ) συνιστούν απειλή για την ευρωπαϊκή δημοκρατία στους δήμους, τις πόλεις και τις περιφέρειές μας και ενδέχεται να υπονομεύσουν το μέλλον του ευρωπαϊκού εγχειρήματος.

Αναγνωρίζουμε ότι η ευρωπαϊκή ολοκλήρωση βρίσκεται σε κρίσιμο σταυροδρόμι, καθώς διαμορφώνεται από την επείγουσα ανάγκη για οικολογική μετάβαση, τις γεωπολιτικές προκλήσεις, την ανάγκη ανάκτησης της ανταγωνιστικότητας, τις επίμονες οικονομικές, κοινωνικές, φυλετικές και εδαφικές ανισότητες, τη δημογραφική αλλαγή, την εκτίναξη των τιμών της στέγασης και της ενέργειας και την άνιση πρόσβαση στις ευκαιρίες. Οι προκλήσεις αυτές απαιτούν τολμηρές αλλά και δίκαιες μεταρρυθμίσεις.

Επαναβεβαιώνουμε ότι η λύση βρίσκεται στην ενίσχυση του ευρωπαϊκού μοντέλου και όχι στην αποδόμησή του. Η απάντησή μας είναι σαφής: χρειαζόμαστε περισσότερη δημοκρατία, περισσότερη συμμετοχή και περισσότερη κοινωνική δικαιοσύνη.

Ωστόσο, η πρόταση της Επιτροπής για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό γυρίζει την πλάτη στους πολίτες. Αποδομώντας πραγματικά ευρωπαϊκές πολιτικές, όπως η πολιτική συνοχής και η αγροτική πολιτική, προς όφελος 27 διαφορετικών μοντέλων ανάπτυξης και επενδύσεων, η Επιτροπή θα αποδυναμώσει την εσωτερική αγορά αντί να την ενισχύσει. Παραμερίζοντας τους δήμους και τις περιφέρειες, όπου υπηρετούν οι εκπρόσωποι που βρίσκονται πιο κοντά στους πολίτες και όπου οι ευρωπαϊκές πολιτικές αποκτούν πραγματικό νόημα ή αποτυγχάνουν, η προσέγγιση της Επιτροπής κινδυνεύει να τροφοδοτήσει το αντιευρωπαϊκό αίσθημα και την ακροδεξιά. Σε ολόκληρη την Ευρώπη, αυταρχικές και αντιδημοκρατικές δυνάμεις μετατρέπουν την ανασφάλεια σε φόβο, τον φόβο σε διχασμό και τον διχασμό σε πολιτικό όφελος. Αυτή δεν είναι η Ευρώπη που θέλουμε. Το «Ενωμένοι στην πολυμορφία» πρέπει να σημαίνει κάτι περισσότερο από λόγια· πρέπει να σημαίνει ισχυρή πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, όπου κάθε φωνή μετράει.

Ασφάλεια σημαίνει προστασία των ανθρώπων

Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αξιοποιήσει όλο το πολιτικό και διπλωματικό της βάρος για να τερματίσει τους πολέμους, να υπερασπιστεί το διεθνές δίκαιο και να επιλύσει τις συγκρούσεις ειρηνικά.

Όμως, η ασφάλεια δεν αφορά μόνο την άμυνα. Οι άνθρωποι χρειάζονται επίσης να αισθάνονται ασφαλείς στα σπίτια τους, στις κοινότητές τους, στις θέσεις εργασίας τους και στην καθημερινή τους ζωή. Η οικονομικά προσιτή στέγαση, η προστασία από την ενεργειακή φτώχεια, η ετοιμότητα για φυσικές καταστροφές, τα δικαιώματα των γυναικών, οι προσβάσιμες δημόσιες υπηρεσίες υγείας, οι βιώσιμες και ασφαλείς πόλεις, η κοινωνική συνοχή και η προστασία των κρίσιμων υποδομών αποτελούν όλα βασικά στοιχεία της ευρωπαϊκής ασφάλειας.

Αυτή η αντίληψη της ασφάλειας δεν εξυπηρετείται από το νέο ΠΔΠ, το οποίο προβλέπει 131 δισ. ευρώ για την «Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση», ποσό πενταπλάσιο από το σημερινό, ενώ οι πόροι για την Κοινή Αγροτική Πολιτική και την Πολιτική Συνοχής μειώνονται από 68,5% στο ισχύον Δημοσιονομικό Πλαίσιο σε 44% στην προτεινόμενη μορφή του.

Μια ασφαλής Ευρώπη πρέπει να προστατεύει τόσο τα σύνορά της όσο και τους ανθρώπους της. Χρειαζόμαστε έναν προϋπολογισμό που ενισχύει την ικανότητά μας να υπερασπιζόμαστε την Ευρώπη, επενδύοντας παράλληλα σε ανθεκτικές κοινότητες, δημόσιες υπηρεσίες και κοινωνική συνοχή που καθιστούν την Ευρώπη ισχυρή.

Η Ευρώπη ξεκινά εκεί όπου ζουν οι άνθρωποι

Οι δήμοι, οι περιφέρειες και οι πόλεις δεν αποτελούν απλώς διοικητικούς μηχανισμούς που εφαρμόζουν αποφάσεις. Είναι οι δημοκρατικοί θεσμοί που βρίσκονται πιο κοντά στην καθημερινή ζωή των πολιτών. Είναι οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες που αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις της οικονομικά προσιτής στέγασης και του αυξανόμενου ενεργειακού κόστους για τους πολίτες τους. Είναι οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες που διασφαλίζουν την πρόσβαση κάθε πολίτη στις κοινωνικές υπηρεσίες. Και είναι οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή για να βοηθήσουν τις γειτονιές μας να αντιμετωπίσουν καύσωνες, πλημμύρες και πυρκαγιές.

Η ισχυρή τοπική και περιφερειακή δημοκρατία αποτελεί θεμέλιο μιας ισχυρής ευρωπαϊκής δημοκρατίας. Ως εκ τούτου, οι αποφάσεις που επηρεάζουν την καθημερινή ζωή των ανθρώπων πρέπει να διαμορφώνονται μαζί με τις κοινότητες που επηρεάζουν.

Η Ευρώπη ξεκινά εκεί όπου ζουν οι άνθρωποι

Οι δήμοι, οι περιφέρειες και οι πόλεις δεν είναι απλώς διοικητικοί μηχανισμοί που εφαρμόζουν αποφάσεις. Είναι οι δημοκρατικοί θεσμοί που βρίσκονται πιο κοντά στην καθημερινή ζωή των πολιτών.

Είναι οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες που αντιμετωπίζουν την πρόκληση της οικονομικά προσιτής στέγασης και του αυξανόμενου ενεργειακού κόστους για τους πολίτες τους. Είναι οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες που διασφαλίζουν την πρόσβαση κάθε πολίτη στις κοινωνικές υπηρεσίες. Και είναι οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή για να στηρίξουν τις γειτονιές μας στην αντιμετώπιση των καυσώνων, των πλημμυρών και των πυρκαγιών.

Η ισχυρή τοπική και περιφερειακή δημοκρατία αποτελεί θεμέλιο μιας ισχυρής ευρωπαϊκής δημοκρατίας. Ως εκ τούτου, οι αποφάσεις που επηρεάζουν την καθημερινή ζωή των ανθρώπων πρέπει να διαμορφώνονται μαζί με τις ίδιες τις κοινότητες που επηρεάζουν.

Τα αιτήματά μας: Ένας προϋπολογισμός που υπηρετεί τους ανθρώπους και τις περιοχές

1. Το επόμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο πρέπει να είναι φιλόδοξο, αντίστοιχο με την κλίμακα των προκλήσεων που αντιμετωπίζουμε. Απαιτούμε προϋπολογισμό τουλάχιστον ίσο με το 1,38% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της ΕΕ, χρηματοδοτούμενο από γνήσιους, προοδευτικούς ίδιους πόρους, ώστε να στηριχθούν η οικολογική και η ψηφιακή μετάβαση, καθώς και η άμυνα.
2. Απορρίπτουμε έναν επανασυγκεντρωτικό προϋπολογισμό που ευνοεί τους πλουσιότερους και αποδομεί την Ευρωπαϊκή Ένωση, μετατρέποντάς την σε μια απλή «Ευρώπη των Εθνών». Μια τέτοια προσέγγιση θα ενίσχυε την αντίληψη μιας απομακρυσμένης και μη ανταποκρινόμενης στις ανάγκες των πολιτών ΕΕ, διαβρώνοντας την εμπιστοσύνη και υπονομεύοντας την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση.
3. Η πολιτική συνοχής και η αγροτική ανάπτυξη δεν πρέπει να υποστούν αδικαιολόγητες περικοπές. Η μείωση κατά 20% των πόρων υπό επιμερισμένη διαχείριση, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ+), είναι απαράδεκτη. Αντίθετα, ζητούμε η αρχή «να μην προκαλείται ζημία στη συνοχή» να αποτελέσει δεσμευτική οριζόντια προτεραιότητα, οδηγώντας σε μια πιο ισχυρή και ασφαλή Ευρώπη.
4. Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, ως επίπεδο διακυβέρνησης που βρίσκεται πλησιέστερα στους πολίτες, πρέπει να έχουν θέση στο τραπέζι. Οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες πρέπει να συμμετέχουν στη διαμόρφωση όλων των ευρωπαϊκών πολιτικών, από τη συνοχή και τη γεωργία έως την ανταγωνιστικότητα. Αυτό δεν αποτελεί απλώς ζήτημα αποτελεσματικότητας·είναι δημοκρατική επιταγή.
5. Τα εθνικά σχέδια που προτείνει η Επιτροπή πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον ένα εδαφικό κεφάλαιο, με σεβασμό στις αρμοδιότητες των πόλεων και των περιφερειών. Μια ρήτρα επικουρικότητας θα πρέπει να αποτρέπει την υιοθέτηση οποιουδήποτε σχεδίου που αγνοεί τα δικαιώματα των πόλεων και των περιφερειών.
6. Για τη διασφάλιση μιας προσέγγισης που βασίζεται στον τόπο, τουλάχιστον το 20% των εθνικών και περιφερειακών σχεδίων πρέπει να στηρίζει ολοκληρωμένες στρατηγικές εδαφικής ανάπτυξης, είτε μέσω αστικών επενδύσεων, είτε μέσω πρωτοβουλιών με επικεφαλής τις ίδιες τις κοινότητες, είτε μέσω αγροτικών εργαλείων όπως το LEADER. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι οι κοινότητες αυτές θα έχουν επίσης άμεση πρόσβαση σε πόρους της πολιτικής συνοχής, παράλληλα με τα ευρωπαϊκά κονδύλια άμεσης διαχείρισης.
7. Τέλος, το ΠΔΠ πρέπει να θέσει την οικολογική μετάβαση στον πυρήνα του. Η κλιματική αλλαγή δεν θα περιμένει, ούτε μπορούμε να περιμένουμε εμείς. Η πράσινη μετάβαση πρέπει να είναι κοινωνικά δίκαιη, ώστε να οικοδομήσουμε ανθεκτικές κοινωνίες, όπου η καταπολέμηση των κοινωνικών ανισοτήτων, του αποκλεισμού γειτονιών, της ενεργειακής φτώχειας και της στεγαστικής ανασφάλειας παραμένει το καλύτερο όπλο απέναντι στον λαϊκισμό.

Μια Ευρώπη που βάζει τους ανθρώπους σε πρώτη θέση

Το όραμά μας είναι σαφές: ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της Ευρώπης πρέπει να θέτει τους ανθρώπους σε πρώτη θέση, εξασφαλίζοντας όχι μόνο οικονομική ανάπτυξη, αλλά και αλληλεγγύη, ισχυρές δημόσιες υπηρεσίες και κοινωνική δικαιοσύνη.

Για να επιτευχθεί αυτό, οι δήμοι, οι πόλεις και οι περιφέρειες πρέπει να παραμείνουν βασικοί εταίροι της ΕΕ στο μέλλον και όχι απλώς δικαιούχοι πολιτικών, καθώς αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της δημοκρατικής συμμετοχής και της αποτελεσματικής εφαρμογής των πολιτικών.

Οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν τι διακυβεύεται. Εμείς, οι Σοσιαλιστές και Προοδευτικοί που έχουν εκλεγεί σε τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις, θα τους ενδυναμώσουμε ώστε να συμμετέχουν ενεργά στη διαμόρφωση του μέλλοντος, ενόψει των αποφάσεων της ΕΕ για το μελλοντικό Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο. Μαζί, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών, είμαστε έτοιμοι να αξιοποιήσουμε όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας, συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εάν παραβιαστεί η αρχή της επικουρικότητας από τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η Πρωτοβουλία μας για την Ευρωπαϊκή Δημοκρατία

Θα ενημερώσουμε τους πολίτες, με κάθε πρόσφορο μέσο, ότι οι αποφάσεις σχετικά με τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό είναι αποφάσεις που αφορούν το μέλλον τους. Καλούμε όλους τους πολίτες να πάρουν θέση και να κινητοποιήσουν τους εκπροσώπους τους στην τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση, ώστε να στηρίξουν την πρωτοβουλία μας.

Στη νέα πανευρωπαϊκή πλατφόρμα μας «TAKE A STAND», θα συγκεντρώσουμε τις υπογραφές αιρετών εκπροσώπων της τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης, εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών και πολιτών, τις οποίες θα υποβάλουμε στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα πριν από οποιεσδήποτε σημαντικές αποφάσεις σχετικά με το νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ).

Η δημοκρατία ξεκινά από τις κοινότητές μας.